就业扶持相关政策汇总（企业版）
一、人员类别定义
就业困难人员是指法定劳动年龄内，有就业愿望和就业能力的，且有下列情形之一的未就业人员（下同）：
1.低收入家庭劳动力（防止返贫监测对象、相对稳定脱贫户、城乡低保家庭、城乡零就业家庭，下同）；
2.城镇登记失业人员中的大龄人员（女40岁以上、男50岁以上）；
3.登记失业连续1年以上的人员；
4.持《中华人民共和国残疾人证》人员；
5.完全失地农民及“三无”船舶失船人员；
6.随军家属；
7.国家和省委省政府规定的其他人员。
普通高校毕业生包括：全日制普通高校毕业生（按照国家普通高等学校招生计划和研究生计划招收的具有学籍、取得毕业资格的本、专科生和硕士、博士研究生）、退役大学生士兵，以及技师学院高级工班、预备技师（技师）班和特殊教育院校职业教育类毕业生（下同）。
二、就业扶持政策
（一）社会保险补贴
社会保险补贴包括就业困难人员社会保险补贴、普通高校毕业生社会保险补贴。
1.就业困难人员社会保险补贴
补贴对象：当年新招用就业困难人员，与之签订1年以上（含1年，下同）劳动合同并为其缴纳社会保险费的各类用人单位；通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位；灵活就业并缴纳社会保险费的就业困难人员。
补贴标准：单位社会保险补贴标准按其为招用人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括招用人员个人应缴纳的部分；灵活就业人员社会保险补贴标准按其个人实际缴纳的养老保险费和医疗保险费的66%给予补贴，但不得高于“缴费期间上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资×相应险种灵活就业人员的缴费率×缴费月数×66%”的数额。
补贴期限：就业困难人员社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年，按其实际缴纳的社会保险费月数给予补贴（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准，下同）。
2.高校毕业生社会保险补贴
补贴对象：对招用毕业年度和离校2年内未就业普通高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业或社会组织；灵活就业并缴纳社会保险费的离校2年内未就业普通高校毕业生。
补贴标准：按其为招用人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括招用人员个人应缴纳的部分；离校2年内未就业的普通高校毕业生灵活就业按其个人实际缴纳的养老保险费和医疗保险费的66%给予补贴，但不得高于“缴费期间上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资×相应险种灵活就业人员的缴费率×缴费月数×66%”的数额。
补贴期限：单位招用毕业年度和离校2年内未就业普通高校。
毕业生的社会保险补贴期限，最长不超过1年；离校2年内未就业普通高校毕业生灵活就业的社会保险补贴期限，最长不超过2年。
（二）就业见习补贴
补贴对象：吸纳离校2年内未就业的全国普通高校毕业生、我省普通高校毕业年度学生、我省16-24岁登记失业青年参加就业见习的见习基地。
见习基地认定标准根据省人力资源社会保障厅有关文件执行。就业见习基地应当为见习人员发放见习岗位工资（基本生活费），见习岗位工资不得低于当地最低工资标准，就业见习期一般为3-12个月。对吸纳就业见习的单位，给予一定标准的就业见习补贴，用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险，以及对见习人员的指导管理费用。
补贴标准：按当地最低工资标准的80%给予补贴。接受见习人员不少于50人（科技型中小企业不少于企业现有在职员工的10%）的就业见习基地，按留用人数将见习补贴标准提高到按当地最低工资标准的100%给予补发；对见习期满留用率达到50%以上的，将见习补贴标准提高到按当地最低工资标准的120%给予补发。人身意外伤害保险补贴标准为每人每年100元。就业见习人员见习期未满提前离岗的，单月见习不足10个工作日的不予发放单月见习补贴，满10个工作日不足1个月的，按当地最低工资标准的40%给予补贴。
补贴期限：最长不超过12个月。
留用率是指见习基地在一个考核期内（上年7月至当年6月底），与见习期满或提前留用人员签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费人数占该周期内就业见习期满人数的比例。
（三）招用就业困难人员奖励补贴
补贴对象：招用就业困难人员的各类用人单位，公益性岗位除外。
补贴标准：单位与招用人员签订1年以上劳动合同（劳务协议），并缴纳社会保险费（与招用人员签订劳动合同的，按月足额缴纳城镇职工社会保险费；与其签订劳务协议的，参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险，均认可为缴纳社会保险费），履行合同（协议）满6个月后，按每招用1人给予一次性奖励2000元。
（四）招用高校毕业生奖励补贴
补贴对象：招用离校2年内未就业普通高校毕业生的小微企业或社会组织。
补贴标准：单位与招用人员签订1年以上劳动合同，并缴纳社会保险费，履行合同满6个月后，按每招用1人给予一次性奖励2000元。
（五）创业担保贷款
担保贷款是指创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金或政府性融资担保机构提供担保，由经办银行发放，由财政部门给予贴息，用于支持个人创业或小微企业吸纳就业的贷款业务。
1.贷款条件和用途
个体：在法定劳动年龄内（年满16周岁且贷款期内未达到退休年龄）且符合下列条件的个人，可申请创业担保贷款：
（一）属于重点就业群体。包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民。
（二）除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶无其他贷款。
（三）国务院、省人民政府同意增加的创业担保贷款支持群体，按照国务院、省人民政府有关规定执行。经国务院、省人民政府同意增加的群体在提交贷款申请时，应已创办企业、个体工商户、民办非企业、农民专业合作社等，并在海南省行政区域内办理法定登记注册手续。
小微企业：
（一）属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业；
（二）小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%），并与其签订1年以上劳动合同；
（三）无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。
创业担保贷款应当用于借款人创业的开办经费和经营所需资金，不得转借他人，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资，不得用于购房及偿还住房抵押贷款，不得用于违反国家有关法律、法规和政策规定的用途。
2.贷款额度、期限和利率
个体：个人创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%、且不超过小微企业创业担保贷款额度上限；
小微企业：创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年。
对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过 3 次。
3.贷款利率：
贷款利率最高不超过LPR+250BPs，具体贷款利率由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。其中，LPR为1年期贷款市场报价利率。
