为进一步加强我省事业单位人才队伍建设，适应海南自由贸易港建设背景下各类事业单位发展需要,我们坚持以问题为导向，在广泛调研征求意见基础上，结合我省实际，研究制定了《海南省事业单位特设岗位设置管理办法》（以下简称《办法》）。
一、背景和必要性
国家和我省在建立事业单位岗位设置管理制度之初就规定，根据事业发展和工作需要，事业单位可申请设置特设岗位，为引进紧缺急需的高层次、高技能人才打开“绿色通道”,但因缺乏具体操作办法，各事业单位对特设岗位的理解和把握尺度不一，使得这项制度难以真正落地。因此，为更好地适应海南自由贸易港吸引人才、用好人才的需要，有必要建立常设岗位为主、特设岗位为辅的岗位设置管理制度。
二、起草依据
《事业单位人事管理条例》（中华人民共和国国务院令第652号）、《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）、《<事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见》（国人部发〔2006〕87号）
三、政策要点
（一）明确特设岗位的定位。特设岗位是经批准在事业单位设置的非常设工作岗位，通过“一个突破，三项控制”来突出这个定位。“一个突破”体现特殊支持，允许突破单位常设岗位总量、最高等级和结构比例。“三项控制”体现特殊管理，一是条件控制。特设岗位任职条件必须不低于常设岗位，常设岗位有相应空缺的，一般不得设置。二是比例控制。按不超过单位常设岗位5%设置数量上限，保证岗位设置的有序性，在合理范围之内突破常设岗位限制。三是聘期控制。特设岗位一个聘期一般为3年，最长不超过5年，聘用不超过两个聘期。
（二）明确适用范围。《办法》明确，特设岗位一般在以专业技术提供社会公益服务的事业单位中设置，主要设置在专业技术岗位的主系列，也可在主要技术工种的工勤岗位中设置。
（三）明确适用条件。为体现特设岗位的特殊性，《办法》明确了3个条件，满足一个条件即可以特设岗位。海南省人才认定标准，研究项目课题需要，在本行业、领域产生较大影响等，满足不同层次、不同类型事业单位特设岗位需求。
（四）明确设置管理要求。特设岗位的核准设置实行分级负责，按隶属关系由同级事业单位人事综合管理部门核准设置。专业技术二级特设岗位由省里统一核准。特设岗位设置后，事业单位应与特设岗位拟聘人员订立聘用合同，建立正式的人事关系，执行国家事业单位人事管理政策。
（五）建立退出机制。特设岗位人员一般参照常设岗位的聘期，设置为3-5年，可设置两个聘期，聘用期满单位应及时核销特设岗位，在核定的岗位结构比例内按规定进行聘用和管理。