有“金点子”，有市场潜力的项目，但缺乏创业资金，怎么办？申请创业担保贷款是路径之一。今年前7个月，海南省为1134户市场主体发放创业担保贷款8.3亿元，同比增长26%，带动就业8205人。至此，近三年来全省累计为3737户市场主体发放创业担保贷款20.69亿元，带动就业2.8万余人。
“扶上马送一程”，海南省优先配置创业担保贷款等多种资源，为海南自贸港建设培育一批成长型市场主体，助力以创业带动就业。
“贷”动创业：助力成长型经济实体发展
垄上长长的叶片衬托着，一朵朵花瓣淡黄、内层洁白、中心金黄的花儿竞相绽放——9月初的东方市大田镇乐妹村，在海南农煜农业开发有限公司燕窝果种植基地，正值花期的美景令人心旷神怡。 “我们在大田镇共种植了120亩燕窝果，这几年主要销往广州、上海等大城市。”该公司法定代表人邓迎春说，燕窝果果肉滑如燕窝，营养价值高，属于“新奇特优”果蔬品种。
不过，由于燕窝果种植管理技术含量高，导致经济成本也较大。邓迎春透露，去年9月该公司申请到了300万元创业担保贷款，可谓一场“及时雨”，使今年的生产如鱼得水。
得到创业担保贷款帮扶的企业还有很多，从事汽车维修和充电桩等业务的海南文源新能源汽车服务有限公司是其中之一。该公司负责人陈锡文介绍，今年5月，公司申请到75万元创业担保贷款，尽管额度不大，但财政贴息的惠民政策让他备受鼓舞，创业劲头更足。“新能源汽车符合高质量发展趋势，市场大、后劲足、产业链长。”他对未来的行业发展充满信心。
热带特色高效农业和新能源、环保等领域的成长型企业，是创业担保贷款投放重点。三亚福泰新型建材有限公司是一家“吃”下建筑垃圾、“吐”出环保墙体砖的企业。今年3月，该公司申请到300万元创业担保贷款。“生活总是充满希望的，成功总是属于积极进取和不懈追求的人们！”该公司董事长詹玉龙，在其微信朋友圈写下的这句话，彰显干事创业的激情和斗志。
“就”在海南：以金融杠杆撬动创业就业
9月4日18时，海南椰容实业有限公司负责产品杀菌的员工黄定勇走出车间，舒展了一下手腕，骑上电动自行车径直回家。“我家离公司很近，骑车15分钟就到家了。”年届五十的他一脸满足地说，“我在‘家门口’上班，不需要到省外奔波，老板对员工们很好，待遇不错，每天工作起来很开心！”
位于洋浦经济开发区保税港区的海南椰容实业有限公司，是一家主要生产椰汁产品的企业，直接吸纳像黄定勇这样的当地劳动力共60多人就业。海南椰容实业有限公司总经理夏先华原籍为四川省成都市，赴琼6年来一直扎根海南。“坚持在海南创业，是因为我看好自贸港建设前景。”夏先华说，公司产品销往四川、重庆、江苏、浙江等省（直辖市），除了2022年下半年申请到的200万元创业担保贷款，下一步公司还要加大投资融资力度，不断做大做强，提供更多就业机会。
“造血式”的创业担保贷款“贷”动创业促就业，产生了以点带面的惠民效应。2021年至2022年，全省累计为2603户市场主体发放创业担保贷款12.39亿元，带动就业20670人；2023年1月至7月，全省累计为1134户市场主体发放创业担保贷款8.3亿元，同比增长26%，带动就业8205人。这些就业人员，大部分是当地劳动力。
“贴”心帮扶：出真招实招落实惠民政策
怎样让财政贴息的创业担保贷款政策落到实处？相关部门和各市县协同发力，贴心支持小微企业。
海南省持续扩大创业担保贷款政策受益面。符合小微企业划分标准的个体工商户，最高可申请创业担保贷款300万元。各市县加大财政贴息力度，提供配套服务。其中，文昌市规定个人创业和吸纳毕业5年内高校毕业生数量达到规定比例的小微企业，只需承担0.65%的贷款年利率。东方市印发《“六带”人才创业担保贷款实施方案》，对带领共同致富、带传技艺技能、带强产业发展、带头为民服务、带动返乡创业、带立文明乡风的人才，加大创业帮扶力度。
在落实创业担保贷款政策过程中，海南省以创新提高服务水平——在审批上，倡导“不见面”。其中，海口市采取“5310”模式，即5分钟申请、3分钟审批、出具担保函后1天放款、零纸质材料。在担保上，创建“信用村”。海南省实施“创业贷款+信用村”项目，为获评“信用村”的返乡创业农民工、农村自主创业农民免除反担保，解决贷款难、找反担保人难的问题。在流程上，推行“一站式”。海南省开发完善创业担保贷款线上申请系统，对办事指南、申报材料、申请流程等进行规范统一，办理条件实行一次性告知和一站式服务。在发动上，提升“知晓度”。海南省结合“春风行动”、线下招聘等，依托遍布全省的200多家“就业驿站”和经办银行的200多家网点进行宣传发动，推动创业担保贷款政策逐步深入人心。
“要用心用情做好创业就业工作，在创新上下功夫，在服务质量上下功夫，在服务内涵上去延展。”海南省人力资源开发局（省就业局）局长赵微表示，充分整合包括创业担保贷款、创业培训和技能培训等优势资源，支持高校毕业生，农村劳务带头人、致富能人和乡村匠人“三支队伍”，以及创业大赛优质项目负责人等在海南干事创业，以创业催生越来越多就业岗位。
